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    當我們談論“雄安新區”時,我們在談論什么?

    來源于:中國投資咨詢 史詩 日期:2017-04-12

    在愚人節這天,“雄安新區”橫空出世,如同乘火箭一般,迅速躥升至熱搜頭條,各種段子紛至沓來。其中有段話令人印象尤為深刻,“1979年,深圳特區成立,無數人失眠,想著如何去做一番事業,大干一場;1992年,浦東新區成立,無數人失眠,想著如何下海創業;2017年,雄安新區成立,無數人失眠,想著怎么去炒房”。

    為應對瘋狂炒房團,政府已勒令雄安新區樓盤停售、交易凍結,甚至凍結戶口遷入。

    清明回家,就已經深切地感受到了保定的暗流涌動,所有人見面不出三句都會問到,“您,買房了嗎?”據說,清明假期期間,雄安新區乃至周圍地區,大小賓館爆滿、飯店吃飯等位,炒房團的加入,令原本破敗的縣城,儼然有了大城市的喧囂。

    其實北京不缺地,北京全市土地面積共16411平方公里。其中平原面積6339平方公里,占比38.6%。山區面積10072平方公里,占比61.4%,而實際建成區面積僅有2000平方公里左右。2015年北京市統計人口約2171萬人,即便僅按照建成面積計算,北京的人口密度不但遠低于紐約、東京等國際化大都市,甚至較深圳、上海等地更低。如果僅僅從人口疏導的角度看,繼續擴大發展北京地區也有很大空間,那么為什么還要不辭辛苦、跨越區劃地建設雄安新區?

    建設雄安新區的消息公布不到一周,百度地圖已經實時更新了雄安新區的具體位置,這個后起的新區,真的來了。

     

    為什么要建雄安新區?

    為了解釋這個問題,這里要引入城市規劃中的“城市群”概念。

    謂城市群是在特定的區域范圍內云集相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市,以一個或兩個特大城市為中心,依托一定的自然環境和交通條件,城市之間的內在聯系不斷加強,共同構成一個相對完整的城市“集合體”。城市群的特點反映在經濟緊密聯系、之間的產業分工與合作,交通與社會生活、城市規劃和基礎設施建設相互影響。

    目前我國最為成熟的城市群即為珠三角城市群,2015年世界銀行稱其已超過日本東京,成為世界人口和面積最大的城市群;除此之外,還有長三角城市群,在國家發改委的規劃中,被稱為我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的區域之一。這兩個城市群的興起,主要是依托當地濃厚的商業氛圍,由多個城市各自發展、逐漸聯合而形成。

    相較于上述兩個城市群,京津冀城市群顯然還未能建立起經濟的緊密聯系和產業的分工合作。事實上,相較于北京的繁華,天津的發展一直不溫不火,河北就更為落后,資源的虹吸效應使得周邊人才不斷向北京聚集,造成富者愈富、貧者恒貧的局面。所以,雄安新區既不同于發展對外經濟合作和技術交流的深圳特區,也不同于構建國際經濟、金融、貿易和航運“四個中心”的浦東新區,并不是為了平地再建一個大城市,而是作為一個樞紐,承擔區域內的疏解和布局作用。通過在幾個城市腹地人為地構建一個中樞,實現資源導流和合理配置,連接帶動周邊城市的一體化發展。

    所以說,雄安新區的設立,是一種城市發展模式的創新,而非城市整體的擴張與遷徙。是為了調整優化京津冀城市布局和空間結構而進行的人口經濟密集地區優化開發模式的探索與嘗試。

     

    未來雄安有哪些投資重點?

    根據習總書記指示,雄安新區要打造優美生態環境,發展高端高新產業,提供優質公共服務,構建快捷高效交通網絡,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。因此我們推測,未來幾年雄安新區的投資重點,將主要集中在以下幾個方面:

    一、以交通市政和污染治理為核心,重點推進基礎設施建設。雄安新區目前僅是京津冀地區的地理中心,而非完整意義上的交通網絡核心,再加上舊有市政道路規格較低,不能承載新區的疏解壓力,因此在新區建設中,以鐵路、公路為代表的城際交通網絡和市政主干道新建擴建將成為基礎設施建設的重點;此外,雄安及其周邊地區產業主要以紡織、塑料、皮革等輕工為主,過往對水體的污染較為嚴重,要建設成為綠色智慧城市,污染治理工作任重而道遠。

    二、對接首都高校和科研機構,大力發展創新型產業園區。產業的轉移,是以人的遷移為前提,而高端高新產業的轉移與發展,則是以人才的轉移與積累為基礎。因此,只有加大力度對接首都教育與科研資源,吸引知名高校、科研機構和大型企業研發中心落戶,發展壯大創新型產業園區,才能達到以科研帶創新、以創新帶產業、以產業帶人才的目的,在疏散首都人口的同時,實現人才的均衡分布,最終推動京津冀地區的協同發展。

    三、完善區域內金融結構,為產業發展提供配套支持。產業的轉移,離不開政策的扶持和人才的導流,但產業的發展,離不開金融的支持。從目前發展來看,整個河北的金融行業都存在結構不完整、規模相對小、模式較落后的特點。為了能夠更好地支持產業發展和新區建設,需要逐步設立、引入多元化金融機構,構建完善、系統的金融環境,為雄安新區的長遠發展奠定基礎。

    作為土生土長的保定人,我們對于雄安新區,有著濃濃的期盼,也有著深深的憂慮與不安。只是希望,雄安新區帶來的不僅是炒房團的蜂擁而至和拆遷戶的暴富神話,而是為周邊地區帶來更多的機會與資源。

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